Forschungs- / Wissenstransfer, Kooperationen

Das Positionspapier zielt darauf ab, die Diskrepanz zwischen dem Anspruch an eine
Raumentwicklung, die vom Gedanken einer starken Nachhaltigkeit geleitet und auf das Ziel der großen Transformation im Sinne des WBGU (2011) orientiert ist, und einer oftmals ernüchternden Wirklichkeit der Planungspraxis zu verringern. Dazu zeigt das Papier konkrete Möglichkeiten auf, mit denen diese Implementierungslücke geschlossen werden kann. Es richtet sich vor allem an Verantwortliche in Raumentwicklung, Raumplanung und Raumordnungspolitik, die sich mit zukunftsfähigen Planungsparadigmen auseinandersetzen und umsetzbare Lösungen suchen.

Die Verfasser*innen stammen sowohl aus der Wissenschaft, als auch aus der Praxis, sie sind davon überzeugt, dass das Prinzip der starken Nachhaltigkeit und die Überwindung sektoralen Denkens Einzug in die räumliche Entwicklung und Planung halten müssen. Dazu sind der konsequente Schutz und die entsprechende Bewertung von Ökosystemleistungen sowie die ebenso konsequente Internalisierung aller ökologischen und sozialen Kosten nicht nachhaltiger Praktiken erforderlich. Allgemein anerkannte und zum Teil schon jetzt bzw. seit Längerem gesetzlich verankerte Zielgrößen sollten im Sinne eines konsequenten Klima- und Ressourcenschutzes unbedingt konkretisiert werden. Dazu braucht es konsistente, regionalspezifische und verbindliche Zielsysteme für eine nachhaltige Raumentwicklung. In Form von Transformationskonzepten als verbindliche Grundlage für formelle Instrumente sollten in jedem Bezugsraum – Regionen und Kommunen – auf der Basis dieser Zielsysteme Handlungsprogramme für die Umsetzung der großen Transformation ausgearbeitet werden.
Die große Transformation muss als übergeordnetes öffentliches Interesse etabliert werden. Zu ihrer Gestaltung wird eine neue raumbezogene Governance benötigt. Hierzu ist ein Kulturwandel in der räumlichen Planung und Entwicklung dergestalt notwendig, dass stärker umsetzungsorientiert agiert wird. Als konkrete transformative Strategien und Praktiken für die räumliche Planung empfehlen wir Transformationskonzepte, transformative Zielabweichungsverfahren (tZAV) und Integrierte Transformationsräume (ITR). Ein Wirken in der Fläche wird eine flankierende rechtliche Rahmensetzung (Fordern) bezüglich einer transformativen Neuausrichtung öffentlicher Finanzierung (Fördern) zwingend erforderlich machen. Diese Ansätze müssen weitergedacht und
konkretisiert werden, damit daraus Planungspraxis werden kann.

Zur Gliederung des Positionspapiers:

1 Kontext und Motivation
2 Räumliche Planung für die große Transformation: Grundparadigmen und
Perspektivverschiebungen
3 Transformative Strategien und Praktiken in der räumlichen Entwicklung und Planung
3.1 Transformation als übergeordnetes öffentliches Interesse etablieren
3.2 Eine neue raumbezogene Governance für die Gestaltung der großen Transformation
3.3 Transformationskonzepte
3.4 Anpassung und Abweichung von Festlegungen in Raumordnungsplänen im Sinne
der großen Transformation
3.5 Integrierte Transformationsräume als neues Instrument der räumlichen Planung
3.6 Verankerung einer freiraumaffinen Vorrangausweisung im kommunalen Finanzausgleich
4 Fazit: Große Transformation und nachhaltige Raumentwicklung machen – jetzt

Das Positionspapier aus der ARL 148 steht für alle Interessierten kostenfrei zum Download bereit: https://www.arl-net.de/shop/gro%C3%9Fe-transformation-und-nachhaltige-raumentwicklung-machen

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Wissenschaftlicher Ansprechpartner:
Dr. Barbara Warner
Wissenschaftliches Referat "Ökologie und Landschaft" der ARL
barbara.warner@arl-net.de

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Originalpublikation:
ARL – Akademie für Raumentwicklung in der Leibniz-Gemeinschaft (Hrsg.) (2024):
Große Transformation und nachhaltige Raumentwicklung machen: Impulse zur Umsetzung
in der regionalen und kommunalen Praxis. Hannover. = Positionspapier aus der ARL 148.
https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:0156-01489
https://doi.org/10.60683/66zc-c156

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Weitere Informationen:
https://www.arl-net.de/projekte/praxis-transformation